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浙江工商精细化监管,监管分级助企业发展

浙江工商精细化监管,监管分级助企业发展

2012-09-25 15:16

9月24日从浙江省工商局获悉,2011年度浙江企业年度检验已结束,据统计,浙江省应检各类内资企业793320户,截至2012年8月31日,全省实际参加年检企业合计743074户,参检率为93.67%,合格率为98.6%。而应参加年检的各类外商投资企业共计27712户,实际参加年检25784户,总参检率为93.04%,通过率为99.76%。

 

精细化监管,监管分级助企业发展

 

运用行政指导帮扶规范市场主体行为也是今年年检创新的一个重要方面。年检过程中,工商部门对企业容易出现的问题加强预警监测,做到提前预警、事先引导、主动辅导,运用有效适当的行政指导方式,督促企业及时依法规范,尽可能避免企业出现违法违规行为。

 

据了解,某省属企业年检期间逾期出资,经省工商局行政指导,启动减资程序以及变更出资方式,使出资情况得到有效规范,避免了可能出现的违法情节,避免可能出现的经济损失数百万元。据统计,年检期间仅省工商局就依法督促和规范公司出资12家,涉及金额3亿余元。

 

据了解,在企业年检工作中,各地工商机关均按照“先改正后年检”、“先变更后年检”、“先规范后年检”的原则,全面实施以各类行政指导为主的柔性监管方式,对于轻微违法企业,未造成危害后果或主观恶意不大、已及时消除违法状态的,采取发放行政指导书等方式,督促企业改正违法违规行为,全省共计实施各类行政指导26203户次,实施责令改正26639户次。对于情节严重的违法行为,则年检转入实质审查,依法作出处理。据统计,全省各地在年检审查中共发现企业各类问题64936户次,提交虚假年检材料的454户;违反登记事项810户;各类前置许可问题企业11104户次;法定代表人任职资格1318户次。

 

如杭州市工商局结合目前中小企业融资难、经营难的实际情况,会同公、检、法等部门召开联席会议共同商讨逾期出资企业的处理模式,并形成了《“两虚一逃”案件处理联席会议会议纪要(五)》,适当扩大免于处罚的企业范围,进一步明确“两虚一逃”案件移送的具体操作办法,对垫资行为产生的串案约定了处理程序。杭州市工商局在年检期间共发现 “两虚一逃”企业127家,其他违法企业在调查处理中。

 

舟山坚持重点监管与分级监管相结合、规范企业出资行为与解决实际问题相结合的原则对待处理逾期出资企业。舟山市工商局在监管中实施有条件的不处罚,即已改正的不处罚、在责令改正期内改正的不处罚、有改正措施并在2012年内能改正的不处罚。但是对于有主观故意的违法出资行为坚决予以处理。对上一年度因逾期出资、两虚一逃、提供虚假材料等违法行为受到处罚的企业实施重点关注和 “回头看”,检查改正的实际效果,注重长效监管机制。

 

绍兴市在上虞开展对首期零出资、后期出资未如期到位的外资企业 “双轨制”约谈工作,如对确实没有能力继续出资的企业,要求其办理注销或变更出资登记;对因特殊原因未能按期出资的企业,要求其提交书面申请,并作出出资时间承诺,待相关部门批准后进行延期出资处理。



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